프라보워, 조코위 장남 영입해 집권… 학력위조·도청의혹 터지며 결별
조코위 색채 지우기·친정체제에 속도… “길고도 고통스런 결별의 서막”
마르코스, 두테르테 가문과 2022년 ‘유니팀’ 연합 결성해 대선서 압승
집권 후 대중노선·탄핵으로 갈등… “아키노 가문과 합종연횡 가능성도”
【파이낸셜뉴스 하노이(베트남)·자카르타(인도네시아)=김준석 특파원·아울리아 마울리다 함다니 통신원】한 때 대선 승리를 위해 손잡았던 인도네시아와 필리핀의 전·현 정권이 집권 이후 권력 배분과 주도권을 둘러싸고 정면충돌하고 있다. 프라보워 수비안토 인도네시아 대통령과 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령은 각각 전임자인 조코 위도도와 로드리고 두테르테 가문의 정치적 기반을 업고 집권했으나, 임기 반환점을 돈 현재 독자적인 권력 기반 다지기에 주력하며 동맹 세력과 등을 돌리며 결별 수순을 밟고 있다. 이에따라 전 집권세력이던 조코위 가문과 두테르테 가문 역시 여론전을 통해 반격에 나서면서 대안 세력과 결집하는 등 양국의 권력 다툼은 한층 격화하고 있다.
■인도네시아, 권력다툼 격화
15일 인도네시아 현지 언론에 따르면 프라보워 대통령은 지난 13일 조코위 전 대통령의 장남인 기브란 라카부밍 라카 부통령의 사임서를 수리했다. 이에 따라 헌법에 근거해 60일 이내에 의회 주도로 새 부통령을 선출하는 절차가 시작된다.
독재자 수하르토의 사위이자 군부 실세였던 프라보워 대통령은 처음에는 국민들로부터 엄청난 비호감 인물로 꼽혔으나 세 차례 대선 도전 끝에 마침내 2024년 대선에서 승리했다. 그 배경에는 퇴임 직전까지도 70%대 지지율을 기록한 조코위 전 대통령과의 정치적 동맹이 있었다. 프라보워는 조코위의 탄탄한 풀뿌리 조직력을 흡수하기 위해 장남 기브란을 부통령으로 영입했다. 조코위 가문 역시 퇴임 후 정치적 영향력을 유지하기 위해 소속 정당인 투쟁민주당 후보 대신 프라보워를 지원했고, 당선에 결정적인 역할을 했다.
그러나 집권 이후 프라보워 대통령이 독자적인 친정체제 구축에 나서면서 양측의 밀월 관계는 흔들리기 시작했다. 조코위 가문을 둘러싼 학력 논란과 법적 공방에 이어 전임 정권 핵심 인사들이 현직 대통령을 불법 도청했다는 의혹까지 제기되면서 양측 갈등은 본격적인 권력 다툼으로 번졌다.
전문가들은 기브란 부통령의 학력 논란과 도청 의혹이 오히려 프라보워 대통령에게 정국 주도권을 확보할 계기가 됐다고 분석한다.
김현경 전북대 동남아연구소 연구원은 “표면적으로는 기브란 부통령의 학력 인증 논란이 도화선이 되었지만, 조코위 전 대통령의 핵심 측근이었던 리스티요 시깃 전 경찰청장의 불법 도청 의혹은 프라보워 정부에 결정적 전환점이 됐다”며 “‘조코위 세력이 현직 대통령을 위협했다’는 서사를 통해 정권이 확실하게 선을 긋고, 내부 위기를 돌파할 명분을 쥔 셈”이라고 분석했다. 기브란 부통령의 사퇴는 이런 악재 속에서 지지층을 결집하고 독자적인 정국 주도권을 확보하려는 프라보워 정부의 승부수라는 설명이다.
프라보워 대통령은 이를 계기로 조코위 색채 지우기와 친정체제 강화에 속도를 내고 있다. 특히 경찰 인맥을 중심으로 포진한 조코위계 인사를 자신의 기반인 군부 인사로 교체하는 등 권력 기반도 재정비하고 있다.
조코위 전 대통령은 기자들을 만나 “정치적 직위는 일시적인 것이며 이러한 정치적 역학관계는 자연스러운 현상”이라며 프라보워 정권에 대한 지지 입장을 거듭 밝혔다. 싱가포르 국제전략문제연구소(IISS)의 에반 라크스마나 애널리스트는 “지난 2년간 프라보워의 결정엔 늘 조코위의 그림자가 드리워져 있었다”며 “조코위가 이번 사건의 핵심 용의자들과 연루되면서 양측의 균열이 깊어졌고, 이는 프라보워가 조코위의 그늘에서 벗어나 공개적 정치 대결로 나아가는 계기가 될 것”이라고 분석했다.
■필리핀, 동맹서 적으로 ‘파국’
필리핀에서도 양대 가문의 정치적 연합이 파국으로 치닫고 있다. 마르코스 주니어 대통령과 사라 두테르테 부통령은 2022년 대선 당시 ‘유니팀(UniTeam)’ 연합을 결성해 압승을 거뒀다. 부친인 독재자 마르코스의 부정적 이미지를 씻고 북부와 남부의 표심을 결집하려던 마르코스 주니어와, 퇴임 후 사법 리스크 방어와 가문의 정치적 영향력 유지가 절실했던 두테르테 가문의 이해관계가 맞아떨어진 결과였다.
그러나 집권 이후 로드리고 두테르테 전 대통령의 마약 전쟁을 둘러싼 국제형사재판소(ICC) 수사 협조 문제와 대 중국 정책 노선의 차이가 드러나면서 갈등의 골은 깊어졌다.
양측의 대립은 사라 두테르테 부통령에 대한 하원의 탄핵소추로 이어졌다. 탄핵 사유는 재임 시절 기밀비 수십억 원을 무단 전용하고 회계 기록을 은폐했다는 부패 혐의, 마르코스 대통령 부부와 하원 의장에 대한 ‘청부 살해 위협’ 발언 등 헌법 수호 의무 위반 혐의다. 수개월간의 법리 공방 끝에 필리핀 하원은 지난 5월 탄핵소추안을 가결했다. 상원으로 이송된 탄핵안은 40여 일이 넘는 증인 심문과 재판 절차를 거치고 있다.
두테르테 진영은 이를 ‘정치보복’으로 규정하며 결사 항전에 나서고 있다. 지난 5월 상원에서는 친두테르테 성향의 로날드 델라 로사 상원의원에 대한 체포영장 집행을 둘러싸고 군경이 대치했고, 의사당 내 총격전 소동까지 벌어졌다. 현지 정계 전문가들과 외신들은 복잡한 증인 심문과 각종 변수를 고려할 때 최종 선고가 올해 연말을 넘어 2027년 초중반에나 내려질 것으로 보고 있다.
그러나 상원 탄핵 재판이 진행되는 가운데서도 사라 두테르테 부통령의 대권 경쟁력은 여전히 강하다. 현지 여론조사 기관 WR 누메로의 10월 조사에서 사라 부통령은 2028년 대선 후보 선호도 42.4%로 선두를 달렸다. 민다나오 다바오 지역은 물론 마닐라 등 수도권에서도 두테르테 가문의 지지 기반은 견고하다는 평가다.
한국동남아학회장인 김동엽 부산외대 아세안연구원장은 “탄핵 심판 결과와 무관하게 필리핀 정국은 극심한 혼란의 소용돌이에 빠질 것”이라고 전망했다. 김 원장은 “저조한 경제 성장 속에 민심이 흔들리면서 사라 부통령에 대한 지지율이 본거지인 민다나오는 물론 마닐라 등 수도권에서도 여전히 높게 나타나고 있다”고 분석했다.
이어 “설령 탄핵이 인용되더라도 양대 가문의 다툼은 끝나지 않을 것”이라며 “남동생인 세바스찬 두테르테 다바오 시장을 비롯해 대중적 인기가 높은 봉 고, 로빈 빠딜리아 상원의원 등 친두테르테 진영 인사들이 강력한 대안 주자로 버티고 있다”고 설명했다.
김 원장은 “마르코스 대통령이 사활을 걸고 탄핵을 밀어붙이겠지만, 향후 정국 주도권을 쥐기 위한 고심이 깊어질 수밖에 없다”며 “마르코스 진영이 과거 정적이었던 아키노 가문과 손을 잡는 등 새로운 합종연횡에 나설 가능성도 배제할 수 없다”고 전망했다.
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